1 burócratas 2
Sociedad 3.0

El Congreso local asesta un golpe brutal a los burócratas del Estado, con la reforma a la Ley del Servicio Civil de Veracruz,  que entró en vigor antier lunes, donde limita el tiempo del pago de salarios caídos por despido injustificado, elimina cualquier posibilidad de pago de intereses y otorga facultades arbitrarias a los municipios para decidir puestos de confianza con derechos restringidos.

En general, la Ley desaparece el criterio de estabilidad en el empleo de los trabajadores municipales y rompe el principio de que las relaciones laborales deben ser por tiempo indeterminado y sólo excepcionalmente de manera eventual, consideraron los abogados Luis Alberto Viades Blanco y Juan José LLanes Gil del Ángel, integrantes del corporativo Viades, Llanes & Asociados.

Los letrados explicaron que al limitarse el pago de salarios caídos, ahora el trabajador injustamente despedido “tendrá derecho al pago de salarios vencidos computados desde la fecha del despido hasta por un periodo máximo de doce meses”, tiempo que también opera en el nivel federal, con la diferencia de que en este último se contempla el pago de intereses, mientras que en el ámbito local, no.

El Despacho emite un comunicado donde revisa los puntos más importantes de las reformas a la nueva Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz, contenidos en el decreto número 544, publicado en el número 083 de la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de 27 de febrero de 2015, y que entraron en vigor el pasado lunes 2 de marzo.

Los abogados hacen un llamado de atención de los medios de comunicación, las organizaciones sindicales, burócratas en lo individual, y a la sociedad veracruzana, en torno de dichas modificaciones, dado que “estimamos que lesionan gravemente los derechos de los trabajadores de la entidad”.

La reforma favorece que los candidatos a alcaldes podrán ofrecer trabajo temporal a los ayuntamientos, como forma de pago, ante la quiebra del Estado, que les impide negociar u ofrecer obra pública en retribución por los apoyos en campaña.

Posiblemente se prepara el terreno para despidos masivos de burócratas

Las modificaciones a esta Ley se inscriben en las versiones y temores expresados por dirigentes sindicales de que se prepara un gran recorte de personal entre los trabajadores de los tres poderes, organismos autónomos y ayuntamientos para ahorrar millones de pesos,  dada la situación de quiebra en que se encuentra el Estado.

De acuerdo con información exclusiva de la columna Expediente del periodista Luis Velázquez Rivera, edición del 18 de febrero del presente año, en el mes de marzo, la Secretaría de Finanzas y Planeación daría inicio al primer gran recorte del sexenio, calculándose que unos 3 mil trabajadores serán despedidos.

El periodista lo achacó a  que la deuda pública ha seguido multiplicándose y el coraje y la irritación social de los proveedores ha aumentado, por lo que la salida genial de todos los tiempos es “romper la cuerda por lo más flojo”, y en este caso, la reducción de la nómina sería de entre un 20 a 25 por ciento del personal, e incluirá, en primera instancia, al personal de confianza.

Y luego, de ser necesario, irán por el personal sindicalizado, mediante la fórmula oficial de jubilar con la pensión voluntaria.

“La cuchilla alcanzará a las secretarías del gabinete legal y ampliado; pero también; a los órganos autónomos y descentralizados, como por ejemplo, la Universidad Veracruzana, y ni se diga a los poderes Legislativo y Judicial. Es más, los encargados del operativo se han ido a las cuentas.

En cuanto al ahorro que significaría el despido, Velázquez dice que si el presupuesto anual del gobierno de Veracruz es de 96 mil millones de pesos, una reducción del diez por ciento significaría 960 millones de pesos de ahorro anual; si es del 20 por ciento, se iría a 1,920 millones de pesos; y si llega al 30 por ciento, serían 2,880 millones de pesos anuales.

Otros aspectos que también se analiza si son limitados, serían reducir los jugosos salarios de los funcionarios de los primeros niveles, los viáticos, las camionetas blindadas con cuatro guardaespaldas, los viajes en avión para supuestas comisiones oficiales, las prebendas al equipo de barbies y ladies.

De concretarse estos despidos, todos los sectores resultarán afectados: Salud, Infraestructura, Protección Civil, etcétera, y de manera particular los profesores, que constituyen una de las nóminas más voluminosas de la Entidad.

Los maestros realizaron en los meses anteriores numerosas movilizaciones masivas contra la llamada reforma educativa federal, pero estas modificaciones a la legislación burocrática les impactarán de manera más importante.

 El gobernador había prometido a Juana Consuelo cero despidos 

 Por su parte, ante integrantes del Sindicato de Trabajadores del Poder Ejecutivo, que encabeza Juana Consuelo Méndez, el gobernador Javier Duarte de Ochoa afirmó el 31 de enero de 2011, que la contención del gasto corriente no implicará disminución de la planta laboral “sino por el contrario, una optimización y mayor aprovechamiento de los recursos humanos”.

Aún más, el mandatario le dijo textualmente a la vetusta lideresa que:

1 Duarte

“Doña Juana Consuelo Méndez, tenga usted la certeza, la absoluta seguridad, que ni habrá despidos ni se violentarán las garantías de los trabajadores al servicio del Poder Ejecutivo, sino por el contrario, reforzaremos al gobierno desde adentro, desde sus empleados, apoyando todas las demandas de sus trabajadores”.

Esto no ha disminuido, sin embargo, los temores, y en Poza Rica, el presidente de la Federación de burócratas de la CROC, Fermín Cruz Hidalgo, advirtió una difícil situación para los integrantes de ese gremio, dadas las malas condiciones económicas que están advirtiendo muchos ayuntamientos.

El representante de los sindicatos de burócratas croquistas, quien representa los intereses empleados municipales en 47 ayuntamientos en Veracruz, indica que inclusive durante el presente año se podrían presentar despidos, que harían más grave la condición que ya se encuentran padeciendo los empleados municipales.

Lo anterior pues indicó que en varias administraciones, y asimismo en Poza Rica, ya no se están contratando a los trabajadores eventuales, “se está dejando de cubrir varias áreas, entonces, eso es lo que se tiene que luchar, cuando menos conservar las plazas de planta, porque se ha puesto la situación difícil, comentó.

Actualmente la Federación de Sindicatos de Empleados Municipales pertenecientes a la CROC, representa los intereses de un total de 15 mil 500 trabajadores que laboran en 47 Ayuntamientos.

1 burocratas

A continuación el texto íntegro del comunicado:

EL GOBIERNO DE VERACRUZ ASESTA DURO GOLPE A LA CLASE DE TRABAJADORA: REFORMA LA LEY ESTATAL DEL SERVICIO CIVIL.

En relación con las reformas a la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz, contenidas en el Decretero número 544 por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de este ordenamiento, publicado en el número 083 de la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz de 27 de febrero de 2015, y que entraron en vigor el pasado lunes 2 de marzo, nuestro Corporativo Jurídico se permite llamar la atención de los medios de comunicación, de las organizaciones sindicales, de los burócratas en lo individual, y de la sociedad veracruzana, en torno de dichas modificaciones, dado que estimamos que lesionan gravemente los derechos de los trabajadores de la entidad.

 Al tenor de la Ley Estatal del Servicio Civil, previo a la reforma, cuando un trabajador era despedido, si el gobierno patrón (estatal o municipal), no probaba la justificación del cese, el trabajador tenía derecho, a su elección, a que se le indemnizara con el importe de tres meses de salario o que se le reinstalara en el puesto que desempeñaba y, en ambos casos, tenía derecho al pago de los salarios vencidos desde la fecha de la separación hasta que se cumplimentase en definitiva el laudo pronunciado.

 Al modificarse el Artículo 43 por parte del Congreso del Estado, ahora el trabajador injustamente despedido “tendrá derecho al pago de salarios vencidos computados desde la fecha del despido HASTA POR UN PERIODO MÁXIMO DE DOCE MESES”.

 Esta reforma, que pretende copiar la que en el 2012 se hizo a la Ley Federal del Trabajo, que limitó también el pago de los salarios caídos en caso de despido, es aún más lesiva: en el régimen general, los salarios caídos se generan sólo por un año A PARTIR DE QUE INICIA EL PROCESO y, si éste no concluye en doce meses, “SE PAGARÁN TAMBIÉN al trabajador LOS INTERESES que se generen sobre el importe de quince meses de salario, a razón del dos por ciento mensual, capitalizable al momento del pago”.

 La reforma de 27 de febrero pasado, FULMINA la estabilidad en el empleo de los trabajadores municipales: rompe violentamente con el principio de que las relaciones laborales se deben fincar por tiempo INDETERMINADO y, EXCEPCIONALMENTE, de manera EVENTUAL; también prevé que los Ayuntamientos ARBITRARIAMENTE decidan qué trabajadores serán “DE CONFIANZA” (cuyos derechos están LIMITADOS), a partir de la formulación de “catálogos de puestos” ANUALES.

Con vista en la reforma, nos permitimos concluir:

 1.- La experiencia nos permite sostener tajantemente: NINGÚN JUICIO LABORAL en el Estado de Veracruz concluye en un año. Debe considerarse, además, que en la mayoría de los casos la fase de ejecución de un laudo TARDA MÁS QUE EL JUICIO MISMO. Ello, porque las Entidades Públicas se resisten a cumplir los mandatos judiciales, y no pueden ser forzadas a acatarlos. Y no pueden serlo, gracias A OTRA REFORMA, que también el impulsó el Gobierno de Javier Duarte, en abril de 2011, a la Ley de Bienes del Estado y al Código Hacendario Municipal.

 2.- Si bien es cierto se estableció como obligación de las entidades públicas la de “Fijar en sus presupuestos de egresos las cantidades destinadas para el pago de indemnizaciones laborales” (Artículo 30, fracción XVI), también lo es que ello configura UNA TRAMPA: se pretende que las entidades públicas puedan alegar INSUFICIENCIA PRESUPUESTAL para evadir el cumplimiento de los laudos. Se intenta también que, con base en ello, EL GOBERNADOR EVADA su responsabilidad de hacer cumplir los fallos judiciales.

 3.- El Tribunal de Conciliación y Arbitraje es notoriamente INSUFICIENTE, en cuanto a su estructura material y humana, para instruir, fallar juicios laborales, y EJECUTAR SUS LAUDOS, en el lapso de un año. Teniendo los ciudadanos el derecho a recibir justicia pronta y expedita, en los plazos que indica la Ley (de acuerdo con la garantía individual prevista en el Artículo 17 constitucional), en Veracruz, dicha garantía se vulnera cotidianamente. El costo de la ineficiencia judicial lo trasladó el gobierno a los trabajadores.

 4.- NADA, en la reforma, pune o sanciona de alguna manera EL DESACATO a los fallos judiciales. El Gobierno de Javier Duarte, en consecuencia, ALIENTA el incumplimiento de la Ley: para los gobernantes será más cómodo despedir trabajadores, sabiendo que –en cualquier caso- pueden tardarse cuanto deseen en cumplir una resolución judicial, porque el trabajador no tendrá derecho al pago de los salarios caídos más que por un lapso notoriamente insuficiente para que se le administre justicia de manera completa.

 5.- Ante la notoria quiebra del Estado que le impide a los candidatos a las presidencias municipales ofrecer obra pública, el Gobierno de Veracruz encontró una salida con tintes electoreros: que los que pretenden ser Alcalde OFREZCAN TRABAJO TEMPORAL en los Ayuntamientos, sabedores de que, gracias a la reforma, podrán decidir arbitrariamente quiénes son trabajadores “de confianza” y la eventualidad de la contratación. Ello, no puede interpretarse sino como la legalización del lucro político con la necesidad de los ciudadanos de trabajar.

 6.- Tenemos claro que la reforma a la ley burocrática del Estado, prepara el escenario para DESPIDOS MASIVOS DE TRABAJADORES, a un bajo costo financiero para el Gobierno. Insistimos en el peligro social que representa la decisión de privar de sustento a familias veracruzanas que, en un Estado que no genera empleo, sobreviven con los minúsculos salarios que devengan los servidores públicos.

 7.- Nuestro Corporativo ratifica su compromiso de analizar con puntualidad y detenimiento la reforma y, de ser el caso, confrontarla con el marco constitucional. De igual forma, consideramos indispensable que se abran espacios de reflexión y crítica en relación con la situación que prevalece en el ámbito laboral de Veracruz, particularmente en el área burocrática, más ahora, ante la reforma que hemos descrito.

 Como siempre, reiteramos nuestra disposición de debatir estos temas, públicamente, de cara a la sociedad.

 

Viades, Llanes y Asociados”

Lic. Luis Alberto Viades Blanco.

Lic. Juan José Llanes Gil Del Ángel.

 

INFORMACIÓN EN:

http://www.elpinerodelacuenca.com.mx/epc/index.php/noticias-veracruz/89698-expediente-2015-despediran-3-mil-burocratas-en-veracruz

http://www.notivision.mx/?p=9534

Foto cortesía de:

http://3.bp.blogspot.com/-nj-aOZeEKIQ/TcmDN2X4goI/AAAAAAAAAug/KNWM-V2zLjw/s1600/Comida_0005.jpg