La función legislativa corresponde formularla a los diputados pero, de acuerdo a lo establecido en el artículo 71 constitucional el derecho a iniciar leyes o decretos corresponde al presidente de la república, a los diputados y senadores, a las legislaturas estatales y de la CDMX, y a “los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores, en los términos que señalen las leyes”. En México tiempos hubo en los cuales presumíamos contar con leyes de buen diseño y de avanzados propósitos, pero de no expedita aplicación porque no se correspondían con la realidad. No obstante, la realidad se impone y obliga a la actualización del marco normativo vigente. En este caso cabe la iniciativa de las licenciadas Daniela Flores Hurtado, María Guadalupe Flores Lugo y el licenciado Víctor Manuel Flores Hernández para reformar diversos artículos de la Constitución Política de Veracruz-Llave.
En la teoría del Derecho Constitucional se reconoce con especial acento la actividad legisladora de la realidad, es decir, la exigencia imperativa a poner al día el marco normativo vigente. En la referida iniciativa se propone incluir el término “Gobernadora” porque actualmente no aparece en el texto constitucional pese a que quien desempeña la titularidad del Poder Ejecutivo es persona del género femenino. También se propone la adición a la Fracción XXV Bis del articulo 19 de la constitución local para crear una “Fiscalía especializada, que cuente con una unidad de policía especializada de reacción inmediata para la investigación y persecución del delito de feminicidio, integrada por peritos forenses para la investigación y persecución del delito de feminicidio, integrada por peritos forenses, policía de investigación, policía para procesar el lugar de los hechos y demás personal científico y operativo…”, esta es una relevante propuesta frente a la patología social conocida como feminicidio, un concepto que la cruda realidad hace presente en nuestra convivencia cotidiana. El texto de esta iniciativa ya fue entregado en el área de gobierno del Poder Ejecutivo para que, si así lo considera, sea el conducto y la presente a consideración de la LXVII legislatura estatal para los efectos a que haya lugar. Enfocada desde la perspectiva de una ciudadanía participativa debemos poner acento en esa particularidad porque refleja su interés para que la Constitución que nos rige siga siendo el eco fiel de nuestra realidad.